原标题：月收益在2万元以下的纳税人税负可减少50%以上——新的个税法将如何影响你的钱包个人所得税在多数国家都是最重要税种，在筹措财政收入、调节收益分配方面充分发挥了引人注目起到。此次修法后，个税从分类税制改向综合与分类结合的税制，提升了基本减除费用标准，减少规定专项可选扣减，个税改革迈进了历史性一步，纳税人的税负将明显降低——8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议投票表决通过关于改动个人所得税法的要求，个税从分类税制改向综合与分类结合的税制，提升了基本减除费用标准，减少规定专项可选扣减，个税改革迈进了历史性一步。这是个人所得税法自1980年通过以来的第七次改动，堪称一次全面的“大修”。

一系列新的规定的背后有什么政策考量？对纳税人有何影响？就涉及问题，经济日报·中国经济网记者专访了涉及专家学者。“综合制”合乎公平原则个人所得税在多数国家都是最重要税种，在筹措财政收入、调节收益分配方面充分发挥了引人注目起到，目前在我国是次于增值税、企业所得税的第三大税种。专家普遍认为，此次修法最重要的意义在于，推展个人所得税从分类税制向综合与分类结合的税制改变，具体居民个人获得工资、薪金扣除，劳务报酬扣除，稿酬扣除和特许权使用费扣除为综合扣除，按纳税年度拆分计算出来个人所得税。

我国原个税法实施的是分类税制，就是将个人各种性质的扣除分类并分别征收。综合税制则是就纳税人全年全部扣除，在减除法定费用后征收，需要有效地体现纳税人的综合税负能力，但税制比较复杂，对征管水平拒绝较高。中国人民大学财政金融学院教授朱青分析，分类税制的益处是便于源泉扣缴，征管简单，但缺点是有利于纳税人之间的税负公平，更容易经常出现违反税收纵向公平原则的情况，即纳税能力完全相同的人应该交纳完全相同的税收，也有利于反映税收的横向公平原则，即收益能力较小的人应该交纳更加多税收。“纳税人的各项收益综合一起悉数计税合乎税收公平原则。

此次全国人大修改个人所得税法，将居民个人获得的工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费加总作为综合扣除，按纳税年度拆分计算出来其个人所得税，从而向综合与分类结合的个人所得税制迈进了关键性一步。”朱青说道。

“分类税制对各种扣除区别对待，有所不同收益来源限于有所不同的税率和扣减标准，完全相同总收入的人有可能税负差异相当大，无法体现量能开销的原则，调节收益分配的起到无法充分发挥。”北京大学经济学院教授刘怡指出，新的个税法创建起综合与分类结合的税制，更加能反映税负公平，是个税制度一次革命性的变化。实施综合与分类结合的个人所得税制，还将对国家管理现代化产生最重要影响。“在综合与分类结合税制下，自然人纳税人必须将全年划入综合扣除的各项收益汇总向税务机关申报纳税，这将带给政府与纳税人关系的根本性变化，不利于提升纳税人意识，对于增进国家管理现代化具备最重要推展起到。

”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说道。

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